幾週之內，在加利西亞，一群年輕人手拿能量飲料的常見景象將成為歷史。該自治區已批准一項法規，該法規規定： 它明確禁止未成年人購買、消費、運送甚至持有毒品。 能量飲料從實際角度來看，它們與酒精等同。
這項規定包含在… 保護未成年人健康及預防成癮行為法把加利西亞置於 西班牙的先鋒領域 對這些產品的管控。該法律不僅限於能量飲料，還包括對電子煙和其他成癮行為的限制，但其重點顯然在於青少年中能量飲料的激增。
該條例何時生效？對未成年人有哪些影響？
該法律已在…中公佈。 加利西亞官方公報 (DOG) 並確定 兩個月後生效 摘自該出版品。從…開始 三月7任何未滿 18 歲的人都不得飲用這些飲料，也不得持有或運輸這些飲料，但與工作密切相關的情況除外，例如年輕的送貨司機。
法律條文規定得非常明確： 未成年人禁止飲用、持有、擁有和運輸能量飲料。這項立法不僅旨在阻止未成年人購買這些飲品，更旨在阻止他們在非專業場合持有這些飲品。加利西亞成為西班牙第一個幾乎完全切斷未成年人獲取這些飲料途徑的地區。
此外，該法律更進一步，規定了對以下行為的處罰： 協助未成年人取得這些飲料的成年人不僅直接向未成年人出售毒品的人會受到處罰，而且為 18 歲以下的第三方購買毒品或唆使未成年人吸食毒品的人也會受到處罰，即使沒有在場所內進行銷售。
一個相關的面向是 不接受父母授權或書面同意。法律強調，必須獲得父母或法定監護人的許可。 不免除責任 不會向為未成年人提供或購買產品的成年人，也不會向銷售發生的場所提供資訊。
什麼是能量飲料？為什麼這會引發擔憂？
新的法律框架將能量飲料定義為： 每100毫升含有32毫克或更多咖啡因。通常伴隨刺激性成分，例如： 鬥牛.
加利西亞衛生部門提醒大家： 多家醫療機構建議青少年不要食用。該法律的發展表明，這些產品可以產生 睡眠障礙、心血管問題、心理障礙與行為改變即使是成年人不易察覺的攝取量。
昆塔引用了多項分析，其中包括對以下內容的分析： 歐洲食品安全局這表示服用超過 每公斤體重攝取1,4毫克咖啡因 這與睡眠困難有關，且難以克服 每公斤3毫克 以及更廣泛的不良反應：從心血管和神經系統影響到心理行為改變。舉例來說，一個體重約 37 公斤的兒童喝一罐每 100 毫升含 32 毫克咖啡因的標準飲料。 很容易超過這些閾值.
該法律強調，許多青少年 他們會將這些飲料與酒精混合飲用。這會倍增風險：中毒症狀會被掩蓋，嚴重中毒的可能性增加，而且… 酒精性昏迷正是由於這種組合，法律才選擇將能量飲料與酒精飲料等同起來，對未成年人實施限制。
文中描述了年輕人消費的成長。 “令人擔憂” 這與其他歐洲國家的類似舉措一致，這些國家已經制定了咖啡因攝取量限製或銷售限制措施。例如： 德國、丹麥、波蘭或拉脫維亞在某些情況下，一些國家選擇限制咖啡因攝取或禁止向未成年人出售咖啡因。
這些產品可以在哪裡銷售？商店需要承擔哪些義務？
合規責任直接在於… 店主及其員工法律明確規定： 能量飲料不得出售給18歲以下的未成年人。 並且，商家將被要求要求買家出示官方文件以證明其年齡，除非「顯而易見」該人是成年人。
此外，該法規還限制了提供此類飲品的場所。 在醫療中心、教育中心（學校、學院及類似機構）、未成年中心、兒童休閒場所和未成年人參與的體育或娛樂活動場所，禁止銷售和供應此類產品。此外，禁止在學校附近區域銷售，並規定了學校周圍的最小距離。
在其他獲準銷售該產品的商店，將實施特定的管理方式。 能量飲料必須放置在與其他軟性飲料明顯隔離的區域。明顯地、單獨地包裝，以避免與傳統飲料混淆，並強調這是一款有限制的產品。
這些機構還有義務 展示由Xunta製作的資訊海報其中明確指出 禁止向未成年人出售 以及潛在的負面健康影響。因此，政府試圖將銷售點本身轉變為提高公眾意識的工具。
同時，監管也對以下方面產生影響： 廣告與促銷在公共場所，能量飲料的廣告宣傳將不被允許，半徑範圍內… 距教育中心及未成年人收容或保護中心100米其目的是防止兒童和青少年的學校和居住環境被此類產品的商業廣告所包圍。
罰款：未成年人、成年人和商家需要支付多少罰款
法律明確規定了 分級制裁制度違規行為分為輕微、嚴重和非常嚴重三個等級。最低等級的行為包括… 未成年人飲用、運輸或持有能量飲料這種違規行為被視為輕微違法行為，罰款金額通常取決於法規的發展。 從大約200歐元到略高於3.000歐元具體視年級而定。
很多 父母或法定監護人被列為次級責任方。 儘管該規則允許未成年人選擇其他方式代替繳納罰款，但對未成年人施加的經濟制裁仍然存在。 教育或預防計劃此舉旨在減少純粹的懲罰性影響，並加強公共衛生措施。
當處理 向未成年人出售或供應能量飲料這種行為被歸類為嚴重違法行為。在這種情況下，罰款金額將大幅增加：罰款金額可能高達… 最嚴重情況下，賠償金額為 15.000 歐元。這既適用於直接銷售飲料的人，也適用於為未成年人購買飲料或鼓勵未成年人飲用飲料的成年人。
法律本身就列舉了一些可能的情況：一個被發現攜帶易拉罐的青少年可能會面臨… 罰款金額約200至600歐元而一名年輕人如果進入超市，為他17歲的朋友買一罐飲料，可能會被處以數額不詳的罰款。 最低3.000歐元，最高可達15.000歐元將其等同於向未成年人出售商品這種特別嚴重的罪行。
最高等級的是 非常嚴重的違規行為這些違規行為包括拒捕或對抗檢查人員、重複違反預防措施，或再次犯下已被認定為嚴重違規的行為。在這些情況下，處罰力道可高達… 接近600.000萬歐元 對於系統性不遵守規定的機構或管理者。
誰掌控法律？法律將如何執行？
這些法規的實際應用分為以下幾個面向： 市級和地區政府地方議會通常負責 處理和解決輕微違規行為例如未成年人消費或持有毒品。而Xunta則承擔了這項責任。 嚴重和非常嚴重的罪行尤其是涉及商業機構或屢次違規行為的情況。
該法規規定，在決定每個罰款等級的特定金額時，應考慮以下因素： 行為的性質、犯罪者的年齡、意圖、所獲利益、行為的持續性。其目的是根據每個病例的實際嚴重程度來制定應對措施，而不是採用單一的、自動的標準。
作為一項獨特要素，該法律包含了以下可能性： 以預防性項目或社區服務取代罰款尤其是在輕微和嚴重違法行為的情況下。這些項目可能旨在，例如，針對… 提高人們對能量飲料、酒精、菸草和大麻風險的認識或與違法行為有關的社區相關任務。
為了加強協調， 區域戒癮預防委員會該機構將由衛生、教育、娛樂、青少年和兒童保護部門的官員，以及地方政府和社會組織的代表組成，其目標是… 統一標準並定期評估各項措施的影響.
健康預防與青少年消費數據
除了銷售限制和處罰之外，新法律還著重強調了以下方面： 醫療保健系統中的預防. 從 12年兒童健康計劃將包括 篩檢和特定乾預措施 關於酒精、菸草、大麻和能量飲料的消費，以及數位科技的濫用。
這項策略得到了近期州調查數據的支持。 學習由…準備 衛生部 這項調查以中學生為對象，加利西亞政府以此作為參考標準。雖然調查主要關注菸草和電子煙產品，但它揭示的青少年消費模式，加利西亞政府認為可以推廣到其他產品，例如能量飲料。
最新公佈的Estudes報告指出： 14 至 18 歲的青少年中有 41,4% 曾經嘗試過電子煙。，高於 29,2% 的人表示曾經吸食過傳統菸草在 14-16 歲年齡層中，女孩吸電子煙和使用菸草的比例略高於男孩，這一事實也引起了衛生部門的擔憂。
法律將這些結果解讀為明確的信號，表明 青少年正在將使用興奮劑產品和電子設備視為正常現象。人們通常認為能量飲料的危害小於菸草或酒精。因此，本文強調，對能量飲料的監管必須與…並進。 家庭、學校和社區的教育宣傳活動.
在醫療保健環境中，當未成年人接受護理時 與服用精神活性物質相關的中毒醫療服務機構必須要求其家人或監護人在場，並向他們提供相關資訊。 建議和支持資源如果孩子因類似情況需要進一步關注，他們將有機會參加… 更密集的支援計劃這表明需要一位負責任的成年人的積極參與。
與其他成癮症的關係及歐洲背景
加利西亞對能量飲料的監管並非孤立事件，而是更廣泛的監管方案的一部分，該方案還包括 限制電子煙和其他成癮行為既包括使用物質（酒精、菸草、大麻）的情況，也包括不使用物質（賭博、數位科技等）的情況。
在尼古丁領域，法律 將電子煙等同於菸草這意味著禁止向未成年人出售和消費該物質； 擴大無菸無蒸氣區在教育和醫療機構、政府大樓、公共交通候車亭和公共游泳池入口50公尺範圍內，禁止吸煙和使用電子煙。其目的是 保護被動吸煙者 並使未成年人經常出入的環境中的消費行為非正常化。
關於酒精，該法律強化了現有的禁令，例如 在教育中心、兒童休閒場所和針對未成年人的娛樂場所銷售酒精飲料它還限制了在允許飲酒的場所鼓勵過度飲酒的促銷行為，並對公共場所（尤其是學校和護理機構周圍）的廣告進行監管。
在歐洲背景下，加利西亞與那些已經開始…的國家結盟。 將能量飲料視為高風險產品 針對青年人口。例如，一些州 波蘭或拉脫維亞 一些國家已批准對未成年人實施類似的限制，而其他國家，例如德國和丹麥，則選擇限制咖啡因含量上限。加利西亞政府正藉鏡這些經驗，以證明製定具體法規的必要性。
一系列措施——禁止向未成年人銷售和消費、限制廣告、嚴厲處罰以及預防計劃——使加利西亞成為… 西班牙監管實驗室 關於能量飲料。從3月7日起，超市、自動販賣機、體育場館和兒童遊樂區的日常生活將會明顯改變： 未成年人將不再能夠購買和攜帶這些飲料，商家將不得不重新整理貨架，政府將有工具在違反該規定時進行幹預。.
